票证

图1 1989年版基本建设债券

　　前段时间，一年一度的地摊文化交流会在长沙天心古玩城举行。笔者从一处金融票证收藏品摊位上淘到了1套1989年版未经赋值的“基本建设债券”新票（就是发行期过后，未经窗口盖章发行的剩余品），终于圆了多年的心愿。这套面额分别为100元、500元的“基本建设债券”，无论是新票或旧票（到期兑付时被银行剪了角或加盖了注销印记），想要收集到品相较好的全套有一定难度，是因为它具有“存世量少”“无法仿造”的优势，并且是在特定历史条件下造就了两大与众不同特点的特殊产物：

图2 债券水印1990年版50元券水印

图4 炼钢工人水印压扎模版

图3 炼钢工人固定水印

　　一是因为1989年版的“基本建设债券”，属于一种多头发行，依规管理严格、兑付较为彻底的“特殊”债券。在金融票证收藏圈内认定它为“特殊”品种，是鉴于“基本建设债券”不属于标准化的国债，因为它不是由中央财政直接发行的，而是由政府所属机构发行的，从理论上它属于一种政府机构的债券。它的诞生源于20世纪80年代后期，我国进行基本建设投资管理体制的改革，对国家预算内的基本建设投资实行基金管理制，组建国家专业投资公司。公司所需投资资金一部分从国家预算内列支，不足部分可通过发行债券筹集，债券到期时由公司还本付息。

　　根据《国家计委、中国人民银行关于发行1989年基本建设债券的规定》，为保证国家重点建设资金需要，经国务院决定，1989年向社会发行基本建设债券55亿元。为尽早落实这部分资金，特制定本办法：

　　1.本债券由国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行和其他金融机构代理国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部统一发行。债券本息由上述公司和铁道部偿还，共同负责。

　　2.本债券期限三年，面向社会发行。发行对象是全国城乡个人。发行总额为55亿元。债券利息按高于三年定期存款利率一个百分点加保值贴补率计算，不计复利。债券从购买之日起开始计息，到期后一次还本付息，过期不计息。本债券利息收入免征个人所得税。

　　3.本债券由工商银行代理发行30亿元，建设银行代理发行10亿元，农业银行代理发行10亿元和中国银行代理发行５亿元，在其全国各地分支机构发售，并在原发售机构兑取。

　　4.为了简化债券印刷和发行手续，缩短时间，本债券由上述公司和铁道部联名印制和发行。因此，各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任。债券面额为100元和500元两种。发行时间从1989年７月１日至９月30日止。

　　5.本债券不记名，不挂失，可以转让，但均不能作为货币进入市场。

　　这种参照国债模式发行的多头债券，在中国现代的金融债券发行史上是首款。据有关信息记录显示，当年发行总额为55亿元的“基本建设债券”，折合实物型券别，100元面额为4000万张，500元面额为300万张，国家四大代理银行的发售率为99.99％，三年到期己兑付率为99.12％。由此可见，未经赋值的新票和发售后未兑付的全套，因其存世量较为珍稀，在金融票证收藏的市场上，属于可遇不可求的品种（图1）。

　　二是1989年版“基本建设债券”，是现代债券中唯一采用流通货币中的固定水印钞票纸印制的，这点在债券用纸中属于特殊类别。虽然“基本建设债券”不属于标准化国债，但是政府多个机构联合发行，加之其发行是经国务院决定而不是批准，因此具备比一般性债券发行的条件要好，其优势在于：1.债券发行的目的：为保证国家重点建设资金的需要；2.债券发行的权威性：经国务院决定，1989年向社会发行基本建设债券55亿元；3.债券发行的行文部门：国家发展计划委员会、中国人民银行；4.债券发行的单位：国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部；5.代理的发行银行：国家计委和中国人民银行共同组织工商银行、建设银行、农业银行、中国银行；6.债券发售机构的配率：工商银行代理发行30亿元，建设银行代理发行10亿元，农业银行代理发行10亿元，中国银行代理发行５亿元，到期仍在原发售机构兑取；7.债券的本息偿还：由国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部偿还，共同负责；8.债券的法律责任：由各发债单位按债券资金分配的比例承担经济和法律责任；9.债券的印制冠名：本债券由国家能源投资公司、国家原材料投资公司、国家机电轻纺投资公司、中国石油天然气总公司和铁道部联名印制。

　　之所以说“基本建设债券”的用纸属于特殊类别，是因为采用的纸张是第四套人民币1990年版50元的固定水印专用钞纸（图2）。“基本建设债券”发行时间是1989年７月１日，而1990年版50元发行时间是1992年8月20日，“基本建设债券”比1990年版50元钞票要早出生3年多。那么发行55亿元额度，要印4300万张有“炼钢工人”头像固定水印的“基本建设债券”（图3、4），耗用的专用钞票纸，不仅数量大而且属专控监管品，由此说明“基本建设债券”的印制，是由中国人民银行按照货币生产的程序，下达计划给印钞厂完成的。因为“基本建设债券”，采用的是印钞技术和固定人物头像水印的专用钞纸，也是目前在金融票证收藏品市场上无假货的品种之一。由于“基本建设债券”在发行和印制两大领域中享有“特殊”待遇，是特定条件下的产物，不仅承载了厚重的史料，更具艺术品的收藏价值。